四个重点说透了！持续关注山西扫黑除恶专项斗争行业治理

强化行业监管、推动综合治理既是检验扫黑除恶成效的一个重要标志，也是巩固深化扫黑除恶成果的有效保障。山西省扫黑除恶专项斗争领导小组切实履行牵头抓总、统筹协调职责，紧紧抓住行业治理这个“牛鼻子”，着眼行业治理长效机制建设，采取有效措施，不断深化综合治理，切实铲除黑恶势力滋生土壤。

聚焦重点领域 开展专项整治

我省紧盯黄赌毒和黑恶犯罪易滋生的行业领域，聚焦矿产资源、交通运输、建筑工程、金融、网络、共享经济等关键领域，通过严惩涉黑涉恶犯罪，严查行业腐败，深化基层治理等措施，将专项整治延伸到“最后一公里”，推动重点问题有效整治。全省部署开展能源资源领域扫黑除恶及核查“保护伞”专项行动，突出综合整治、净化行业秩序，推进全面从严治党向基层延伸，为能源革命综合改革试点提供坚强保障。截至目前，全省共打掉涉黑涉恶团伙1481个。

省住建厅以“层层转包”乱象为切入点，在全省住建系统开展为期两年的专项整治行动，共查处涉嫌转包、违法分包等违法项目255个，下达216份处罚决定书，查处的问题项目数是2018年的2.43倍。忻州市开展露天矿山涉黑涉恶问题整治专项行动，完成对185处露天矿山排查整治，有效规范了全市露天矿管理秩序。

聚焦管理漏洞 强化日常监管

各级行业监管部门切实扛起政治责任，不断强化工作措施，拧紧日常监管的“螺丝钉”，有力提升行业精细化管理水平。

省文物局坚持问题导向，将文物保护纳入政府考核，推广落实“文物安全四级责任制”，出台《文物行政部门安全管理标准》等一系列规范性文件，将文物安全工作纳入社会治安综合治理考核，打造文物安全管理网格化管理体系，大幅提升基层文博单位的安全防范能力，健全了城乡社区文物安全防范体系。

省交通厅将日常行政执法、行业监管与扫黑除恶专项斗争结合起来，明确道路运输市场欺行霸市等10类黑恶乱行为，进行系统性清查和整治，同时坚持边扫边治边建，认真疏理工作中的漏洞，共排查汽车站、站前广场等各类场所6286个，发现乱点4846个，已整治4573个，整改率为94.37%。

大同市打造“1+N”行业治理..，全市23家行业监管单位全部入驻，常态化实行“一条线索、一个清单、一次整治”的项目治理模式，推动行业问题隐患的深挖根治，从源头上净化黑恶势力滋生土壤，各行业单位共开展整治行动98个，解决各类问题隐患1056件，专项斗争成果不断得到巩固深化。

聚焦关键环节 开展联动执法

紧盯行业监管中易滋生、隐匿黑恶势力的环节，积极推动部门联动机制建设，消除源头治理盲区。为做好涉黑恶资产彻查工作，省公安厅与省直市场监督管理、税务、金融等部门建立协作机制，指定市县公安局长为“打财断血”第一责任人，对涉案资产逐一明确来源、权属、性质和价值，逐案制作涉案财物清单随案移交，确保清缴见底、处置规范，专项斗争开展以来，山西查处涉黑资产稳居全国前列，累计移交问题线索1140条970人。

省卫生厅、省公安厅等7部门联合制定《医疗乱象专项整治行动实施方案》，严厉打击各类违法违规执业行为等医疗乱象，通过开展联合整治，进一步构建良好医疗治序，规范医疗服务行为，净化行业环境，2018年医疗纠纷数量较2017年下降26.15%。省水利厅和省检察院联合开展“携手清四乱、保护河湖生态”百日会战，对照整治重点，加快整治力度，提高整治标准，实现震慑黑恶势力与保护河湖双赢，累计排查发现问题2323处，整治完成2278处，清理污染和非法占用河道657.43公里，向检察机关移交问题线索238个，整改率达98.1%。

聚焦制度建设 推动长效常治

不断健全政法机关与行业监管部门协同配合机制，坚持把“三书两办”机制作为推进行业治理的重要抓手，政法机关对办理的涉黑涉恶案件，逐一查找行业监管中的漏洞和短板，精准提出整改建议，由行业监管部门领办，以点带面，堵塞漏洞，消除隐患，推动形成“以案件办理推动行业监管、以制度建设巩固治理成效”的良性循环。全省各级政法单位共向行业监管部门发出“三书”4326份。

吕梁市制发司法建议336份，相关行业监管部门完成整改300起，排查出各类治安乱点1170处，整治977处。

省民政厅把扫黑除恶专项斗争纳入乡村振兴战略同步推进，制定《山西省乡村振兴战略治理专项规划》，明确打击插手基层事务、把持基层政权等十一类农村涉黑涉恶违法犯罪对象和行为，加强扫黑除恶专项斗争的制度化建设，严防黑恶势力侵蚀基层政权，建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

省住建厅通过制定工作标准，构建符合山西建筑市场监管实际的诚信评价体系，有力提升监管水平，规范建筑市场秩序，优化企业发展环境。

中国人民银行太原中心支行先后印发《山西省银行业金融机构与公安机关开展洗钱及上游犯罪线索研判及资金查控工作机制》《山西省金融机构涉黑涉恶可疑交易监测及可疑账户查控工作指引》，指导金融机构为配合公安部门开展涉黑涉恶可疑账户查询、冻结、布控、紧急止付等工作，进一步规范了金融领域扫黑除恶专项斗争的制度建设。

赵明宇