科学谋划布局产业 助推群众脱贫致富——记宝鸡市金台区委书记、蟠龙新区党工委书记宁怀彬

三月二十六日，宁怀彬（左）来到宝鸡市金台区硖石镇张家崖村，与村民白云生交谈，了解他最近的生活、生产情况。 记者 曹瑞摄

记者 刘强 曹瑞

“今年家里增收有啥打算？”“孩子最近在家学习怎么样？”3月26日，在宝鸡市金台区硖石镇张家崖村，金台区委书记、蟠龙新区党工委书记宁怀彬询问该村村民白让绪最近家里的生活状况。这时外面传来了一阵欢快的说笑声，村民贾立推开门走了进来高兴地说：“宁书记，听说您来了，大伙儿都来看您来啦！”宁怀彬笑着对记者说：“这些都是我在脱贫攻坚工作中相识的朋友。”

金台区是宝鸡市3个市辖区之一，全区共有贫困村7个、建档立卡贫困户4560户14042人。与片区县相比，金台区贫困人口相对较少，但城乡二元结构突出，尤其是因残因病致贫贫困户偏多，占贫困人口的53.2%，脱贫任务艰巨而繁重。为打赢脱贫攻坚战，宁怀彬以身作则，带头深入基层，科学谋划，带领全区贫困户走上脱贫致富道路。

支部带头

提高引领力

“农村富不富，关键看支部。”宁怀彬说，基层党组织和..干部是脱贫攻坚主战场的“领头雁”。通过第一书记驻村、..干部结对帮扶，把党的扶贫政策落到实处，真正为贫困户办实事、解难事。只有这样，才能不断提升贫困村、后进村基层党组织的凝聚力、向心力与战斗力。

金台区1700名..干部与贫困户实行结对帮扶，98个单位与7个贫困村及有脱贫任务的67个村（社区）结对帮扶，实现了每个贫困村有一支驻村（帮扶）工作队，每户贫困户有一名帮扶责任人。几年来，宁怀彬多次走访7个贫困村，常态化坚持包抓1个贫困村。

硖石镇张家崖村下辖的暴家河自然村就是宁怀彬包抓的村。“宁书记在我们村子住了半个月，就住在我家里，跟我同吃同住。”贾立笑着说起了宁怀彬驻村时的事。

暴家河自然村距离市区31公里，是全区最偏远的山村之一。2015年，宁怀彬初到这里时，看到群众的贫困景象，心里沉甸甸的，便下定决心要帮助大家拔穷根、换穷貌。他对症下药，委托专家对硖石镇进行整体规划，把暴家河村打造成为“五彩山村”，建成了村口游乐广场、休闲啤酒广场、五彩池、孔雀谷等景点，并和宝鸡文理学院美术系合作，把这里作为美术系学生的实习基地、体验基地，让他们在全村农家外墙上制作3D油画彩绘墙面。艺术作品的装饰，让暴家河村变成了一个五彩斑斓的童话世界。原来无人问津的小山村，如今游客络绎不绝，村民通过特色种植养殖、经营农家乐等途径脱贫增收。

产业扶贫

拓宽增收路

“要因地制宜确定脱贫措施，真正做到扶到点上、扶到根上，巩固提升脱贫攻坚的成效。”宁怀彬说。近年来，金台区发挥主城区靠近消费市场的优势，贴近市场需求，探索建立“龙头企业+”“合作社+”“农村能人+”等嵌入式产业发展模式，2019年带动贫困户1601户，户均增收1200元以上。

金台区动员辖区向阳集团、惠丰红豆杉、海底捞餐饮等企业精准对接贫困村，通过土地流转、务工就业、入股分红等方式，与贫困户结成利益共同体，“订单式”包销土特产品1000多万元；成立金台区新农联合会，依托合作社、互助资金协会、电商网店，将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，投入产业扶贫资金4364.8万元，实施产业项目167个，发展中药材和花椒种植1.5万亩、鲜杂果1500多亩、生态养殖16.2万只（头）。

硖石镇司家窑村贫困群众李让焕，自学掌握柴胡种植技术，发展柴胡种植产业，让自己如期脱了贫。看到周围群众脱贫愿望强烈，李让焕主动给乡亲们赠送柴胡籽，带着乡亲们一起干。2018年，李让焕..成立百草农民专业合作社，药材品种由单一的柴胡种植扩展到黄精、何首乌、金银花、附子等，脱贫致富的路子越走越宽、越走越稳。2019年，仅柴胡一项，司家窑村的种植规模达到650亩，户均收入3万元至4万元。金台区政府以奖代补拨付20万元帮助李让焕发展产业，帮助他在家门口建起彩钢厂房解决柴胡晾晒问题，多方协调促成李让焕与几家大型制药厂签订了收购协议，解决了销路问题。李让焕感慨地说：“是区上的好政策让我发展起了如今的事业。我也要带着更多人走上致富路，才算对得起这好政策哩。”

“就业淘宝”

唱响富民曲

宁怀彬说，就业扶贫贵在“精准”，只有找准“穷根”，才能靶向发力，拓宽贫困人口的就业渠道。为了帮助全区群众精准就业，金台区建立“就业淘宝”模式，发挥“..指导就业、专岗对接就业、基地吸纳就业、创业带动就业”的“组合拳”作用，从而实现“一人就业、全家脱贫”。

金台区全面摸清农村贫困劳动力信息，开发掌上“就业淘宝”APP，横向建立“微信群+热线电话+公众号..”三位一体就业服务体系，纵向建立区就业扶贫服务中心、镇街就业驿站、村（社区）就业保障站，常态化举办就业扶贫专场招聘会、就业驿站现场会等招聘活动，每月推送岗位信息1000条，提供一站式服务，让群众在家门口实现就业创业；与宝鸡技校、吉利集团等校企进行劳务协作，落实转移就业交通补贴、一次性创业补贴、汽车驾驶证“获证直补”等政策，通过实用技术..、资格认证、定向委培等方式提升农村劳动力就业技能，累计发放各类就业补贴348.66万元，让2813名贫困劳动力受益。

“下一步，我们将继续围绕‘支部带头、两业齐飞’思路，聚焦产业就业扶贫再发力，聚焦‘三个落实’不松劲，全面完成剩余553户849名贫困人口脱贫任务。同时，严格落实‘四个不摘’要求，走好脱贫、巩固、提效三步棋，集中精力打赢脱贫攻坚战，不获全胜绝不收兵。”宁怀彬说。