一场没有硝烟的斗争：刘秀如何通过吏治削弱当时权力倾轧的权贵？

文/麻雀文史

都说中国的历史合久必分，分久必合，统一是绝对的主流。但是分裂是真分裂，统一未必是真统一，两汉之际，就由于地方权贵的存在，没有实现真正的统一。那些地方权贵为什么可以长期存在？

由于中国古代经济以小农经济为主，自给自足的小农经济为地方权贵的存在奠定经济基础。分裂动荡的政治环境，为地方权贵的壮大奠定政治基础。因此打败权贵成为统一王朝的首要任务。

那么东汉王朝是怎样在权贵割据的时代建立起来的？新兴的东汉王朝又采取了怎样的措施来抑制地方权贵呢？这些措施有没有产生深远的影响？这些都值得我们深思。

一、大量的土地住宅门客奴婢和军队，都显示出东汉权贵实力的强大

权贵在春秋战国时期开始出现，到汉武帝时期已经发展成为一种社会力量。但是由于西汉初年，实行一种徙陵政策，就是把全国各地的地方权贵的陵墓全部迁徙到长安附近。由于中国古代祖先崇拜非常浓厚，西汉王朝控制了地方权贵的祖宗，就等于控制住了地方权贵，所以西汉初年地方权贵势力并不强大。

西汉末年汉元帝的时候，废除了徙陵制度，再加上政局动荡，中央对地方的管理不利，地方权贵的势力得到加强，成为割据地方的统治力量。那么地方权贵拥有什么样的特征呢？拥有大量的土地

地方权贵通过土地兼并和对农民的任意压榨，使得很多自耕农被迫卖掉自己的土地，使得自己的土地不断增加。据统计，当时最小的权贵也有土地300公顷，最大的权贵土地甚至拥有上千公顷。

据记载，汉成帝时的丞相张禹：“内殖货财，家以田为业，及富贵多买田至四百顷，泾渭溉灌，极膏腴上贾。”拥有华丽的住宅

地方权贵的庄园内不仅有大量的土地，从事农业生产，还经营畜牧业、渔业、商业、手工业等等。这些行业的存在，为地方权贵享受华丽的生活提供基础。

其中权贵住宅的建设是重中之重，据记载此时的住宅面积占到了几百亩，虽然是木质结构，但是依然出现了高耸入云的高大建筑，可见此时权贵的住宅非常华丽。拥有大量的门客

中国封建社会对于财产的继承纷纷采取父死子继的方式。商鞅变法实行之后，分家继承成为了时代的主流。很多权贵为了不使自己的势力因为分家而减弱，因此会利用自己强大的财富，来巩固整个宗族的团结。

与此同时雇佣一些攀附权贵的读书人，收养一些侠肝义胆的侠客，这些人成为地方权贵对外的代表，成为他们危害社会的杀手。拥有无数的奴婢

地方权贵拥有强大的庄园，庄园农业经济的发展全凭奴隶和奴婢。西汉末年，政局动荡，地方农民起义频繁，很多自耕农失去了自己的土地。为了存活，他们纷纷放弃了自己的人身自由，投奔了地方权贵，男子成为地方权贵的奴隶，为其耕作土地，女子成为地方权贵的奴婢，为其从事手工业生产。

据当时记载，权贵拥有的奴隶奴婢数量非常多，有的有几千人，有的甚至会上万人。济南王刘康：“多殖财货，奴婢至千四百人，厩马千二百匹，私田八百顷。”

毫不夸张的说，此时的地方庄园就是一个小国家。拥有守护的军队

地方权贵拥有强大的经济实力，为了保护自己的财力不受别人侵害，建立军事武装非常有必要。

据汉书记载，当时出现了很多家奴跟随豪强地主一起出征的情况。阴识当时：“率子弟、宗族、宾客千余人往诣伯升”；耿纯“与从昆弟䜣、宿、植共率宗族宾客二千余人，老病者皆载木自随。”二、两汉之际权贵割据一方破坏国家统一，刘秀镇压各路权贵建立东汉

西汉末年，政局动荡不安，王莽篡汉，希望励精图治，进行了一系列的改革，王莽的初心本是维护和保护自耕农的利益，却无形之中触犯了豪强地主的势力。导致地方豪强纷纷起来反抗，王莽政权失败，整个西汉末年进入了群雄割据的时代，开始了你方唱罢我方登台的局势。

当时杰出的豪强地主刘秀提出了恢复汉室的口号，起兵收复各地，开始了与各地地方权贵的的你争我夺。可以说刘秀建立东汉帝国的过程，就是与各路权贵争斗的过程。

刘秀平定河北，但河北的地方权贵并不与刘秀一条心，当刘秀离开收复的失地时，地方权贵就会起来反抗。比如在刘秀夺取魏郡以后，魏郡大多权贵就经常出现反复，刘秀在时表示顺从，刘秀一离开，就把刘秀留下管理地方的官吏给杀掉了。刘秀在统一全国过程中经常出现类似的反复，刘秀的统一之路难上加难。

刘秀

刘秀建立东汉以后，地方权贵依然不认同刘秀，不认真贯彻刘秀的方针政策。刘秀建国之后，为了恢复经济，重新丈量全国土地，但是地方官吏在丈量土地的时候，就遭到地方权贵的强烈反抗。甚至在蜀郡发生了叛乱。“蜀郡守将史歆反于成都……而宕渠杨伟、徐容等，起兵各数千人以应之。”

刘秀非常重视这次叛乱，很快就镇压了。总之刘秀建立东汉的过程，就是与地方权贵进行争斗的过程。

刘秀建立东汉王朝，依靠与地方权贵的势力，但惧怕于地方权贵的实力。刘秀虽然消灭了地方割据势力，建立了统一的东汉王朝，但是地方权贵对整个社会的影响依然存在，地方权贵依然是威胁王朝统一的重要因素。那么应该怎样处理地方权贵问题，怎样维护封建王朝的统一，依然是一个难题。三、东汉通过减少地方官吏，削减地方军队等吏治措施，遏制地方权贵势力

刘秀建立东汉以后，并没有畏惧地方权贵势力的压力，反而采取了一系列非常有用的措施，试图来削弱地方权贵，希望达到维护国家统一的目的。减少地方官吏

东汉建立之初，经历了整个西汉末年的战乱，人口大量的减少，但是地方机构设置庞杂，因此决定减少地方官吏。而且汉朝使用的地方官吏，一般都是本地人，本地人就会受到当地权贵的影响，甚至会被地方权贵所控制。国家的官员往往会变成地方权贵的代言人，因此刘秀大量削减地方官员，以此来削弱地方权贵势力。

《续汉书·郡国志》记载：“西汉末年有郡、国一百零三，县、邑、道、侯国一千五百八十七。经刘秀裁减后，应有郡、国九十三，县、邑、道、侯国一千一百多。”裁剪大量的地方军

刘秀建立东汉后，虽然国家的统一需要强有力的军事力量作为支撑，但是由于地方军缺乏战斗力，经常出现临阵脱逃现象，加上训练非常不当，无法胜任保家卫国的职责。

因此刘秀在急需要军事人才的同时大量裁减了地方军。裁剪了地方军，还达到一个效果就是瓦解了地方割据的军事基础，使得地方豪强反对中央的力量大大减弱。释放了大量的奴隶和奴婢

东汉刚刚建立之初，全国经济需要恢复。国家的发展也需要大量的财力支持，需要大量的税收收入。但是国家的编户齐民却很少，大量的人口沦为了庄园的奴隶和奴婢。地方权贵庄园经济的发展全凭奴隶和奴婢。奴隶和奴婢就是地方权贵财富的重要象征。

东汉农作画像砖

国家的发展需要大量的自耕农，必须要释放大量奴隶和奴婢。但是庄园经济的发展也必须依靠奴隶和奴婢。因此国家和地方权贵之间出现剧烈的矛盾。刘秀通过非常严酷的措施，发布了一系列诏令，如：“诏王莽时吏人没入为奴婢不应旧法者，皆免为庶人。”

任用了大量的严格的官吏，使得大量的奴隶和奴婢得到释放，地方权贵的势力进一步被削弱。结语

综上所述，从春秋战国时期开始，地方权贵的势力在不断发展壮大，到西汉末年时达到鼎盛。他们拥有大片的土地，豪华的宫殿，无数的奴隶奴婢，甚至拥有地方武装，割据地方。地方权贵的庄园就类似于一个小王国。

刘秀建立东汉的过程，就是与各地地方权贵你争我夺的过程。虽然消除了地方割据势力，完成了恢复汉室的使命。但是削减地方权贵对社会的影响依然是一个大难题。

通过裁减大量的地方官吏，剥夺地方权贵的军事武装，释放大量的奴隶奴婢。使得地方权贵的势力得到削弱，维护了东汉王朝的统一。但是任用酷吏，严格的吏治管理，严重的损害了老百姓的利益，使得东汉王朝的统治基础非常不牢。

参考文献：

《续汉书·百官志五》

《汉书》

《史记》