当大宋摊上事的时候，国家机器会这样快速运转

和汉唐明的赫赫军功比较，宋朝从来就是略显文弱，虽然统一过程中也经历了一阵金戈铁马，甚至网上还有传的很广的宋朝对外战争胜率超百分之七十，可和其高度繁荣的文化、经济建设相比，宋朝的军事能力确实不太突出。

但是，宋朝的对手从来就不弱，三百多年下来，辽国、西夏、金国和蒙古轮番上阵，在这样的强敌之下，宋朝除了花钱买和平，其自身的战争能力也是一个极大的依靠。

宋朝建立前形势

强大的经济和充足的人口，保证了宋朝能持续参加对外战争，并且因为并没有开疆拓土的需求，因此凭借现有的能力能够在风云变幻中挺立，眼看北方少数民族起高楼，然后眼看着楼塌了。

以宋朝的综合国力来讲，其所表现出来的军事能力，就好像一个内功深厚的隐世高手没有学会武功招式，有力气用不出来。

宋朝有超过一亿的人口，占据了当时世界一半以上的经济总量，拥有盛唐五倍以上的财政收入，还有超过百万的常备军。这样的国力，换成汉唐明任何一个模式，那绝对是一个无与伦比的巅峰盛世。但是，宋朝没有做到。

因此当遇有对外战争或者内部动乱的时候，宋朝就会深入动员国家力量来支撑一场战争，从民间征召人力、物资。凭借雄厚的综合国力，所以宋朝屡次败绩也能继续战斗下去，而少数民族的兴亡就在一战之间。欢迎为国效力——一手胡萝卜，一手大棒子

在古代中国，虽然没有战争动员这个概念，但是战争从来就不止是直接的面对面厮杀，它是一个国家综合力量的对抗，因此战争动员活动就伴随着古代战争一直存在。

宋朝对外战争

到了宋朝，国家动员虽然还不成体系，但是因为频繁的战争活动，统治者已经认识到动员已经成为打赢战争的关键环节，当然，也有很多时候是形势危急下的无奈之举。

为了达到最好的动员效果，宋朝统治者会在动员文书中明确相应的待遇，以此来提高民间应召的积极性，与此同时，国家机器也有强制措施。一是待遇保障

民间百姓不是职业军人，他们有各自的生存行业，还都拖家带口，为了让他们没有后顾之忧地应召，那必须得给他们提供相应的待遇。

供给钱粮。在宋朝，应召从军者大多是生活维持不下去的贫困无产者，把这样的人征召起来，最基本的伙食保障肯定要有。宋神宗期间，对外用兵较多，那就多次在征召百姓时明确会供给钱粮，如熙宁三年（1070年）对李继迁用兵，"遣侍御史吴誀与陕西转运使阅缘边丁壮，得六万八千七百，号保毅军，给资粮"；熙宁九年（1076年），因征交趾动员百姓，"两江丁壮，除老弱令农作，其强壮并追集，人日支粮一升、钱二十"。

宋朝军队

减免赋税。宋朝仍然是处于农业社会，因此抽调大量人力参与国家行动，社会生产就会陷入停滞，为了保证百姓生活，减免赋税是必要手段，当然减免情况结合不同时期情况具体制定。皇祐五年（1053年）动员百姓参与后勤运输，仁宗下诏"丁壮馈运广南军需者，减夏税之半，免科徭一年"。百姓们因为能够减免徭役，也非常乐于应召参与转运军需物资，因为徭役赋税实在太过沉重，是当时最重要的生活成本。二是优厚奖赏

很多时候，光解决最低限度的生存问题，基本不可能收拢一批能力突出的人才，所以额外的奖赏激励措施必不可少，统治阶级自然也明白这个道理。

雍熙北伐

宋太宗时期，雍熙三年（986年）北伐幽燕十六州，为了解决这个历史遗留问题，宋太宗可是下了决心。因此深入动员民众支持这场战争，对待那些积极参军的人，给出了很优厚的待遇，"募民有能纠合应援王师者，资以粮食，假以兵甲；禽敌中酋豪者，随职名高下补署。获生口者人赏钱五千，得首级三千；马上等十千，中七千，下五千"，不仅发粮食发兵器，立下战功封官许愿，各有赏钱。

到了真宗年间，北方与辽国战事吃紧，为了鼓舞士气、动员百姓，真宗在咸平三年（1000年）下诏，"诏缘边吏民，斩敌首一级赏钱五千，禽生者倍之，获马者给帛二十匹"，只要能搞人搞马，都有赏钱。三是强制要求

正常情况下，宋朝的战备水平一般都能满足战争需要，平时动员百姓为国效力，基本也是搂草打兔子，顺带的事，反正是聊胜于无。

但是在遇到急战大战恶战的时候，动员就显得尤为重要，并且也就带有很大的强制性了，这样才能确保军事行动的顺利执行，在这种情况下，百姓们就要被迫应召。

还是在咸平三年，为了平定李筠叛乱，朝廷征召逃亡军卒重新入伍扩充军队，"署榜召军卒之流逸者，得数千人"，可是这几千人杯水车薪，还远远不够，于是就开始强制征召百姓，"又胁士民僧道之少壮者为兵，先刺手背，次髡首，次黥面，给军装，令乘城"，先来的就只用手上纹身，后来的就要剃光头，再后来的就要在脸上纹身了。可能这些处罚看起来不重，但是在"身体发肤，受之父母"的宋朝，这是对人格的极大侮辱。

黥面

还有很多情况，那就不是光侮辱人了，还会亮出刀子杀人。

元丰元年（1078年），泸州少数民族叛变，朝廷下诏在当地征召百姓从军，不仅要让他们自带武器装备，如果不听令应召，那就直接斩杀，"点集强壮，令自备器仗随大军讨贼。或勾集不从，即除老小妇女外，尽行诛讨"。通过各种方式为大宋出力

从宋朝动员的目的来看，征召百姓从军作战比较普遍，但也不是主流，毕竟从一个拿锄头的农夫到一个身经百战的战士还有一段距离，更多的是征召百姓参与军事后勤保障工作，或者是直接动员他们出钱出物资。为大宋当兵打仗

众所周知，宋朝的军事力量有四大组成部分，即禁军、厢兵、乡兵、蕃兵，也就是中央军、地方军、民兵、少数民族民兵。征召百姓从军，基本都是当乡兵或者蕃兵，作为对正规部队的辅助补充。

宋朝禁军

比如宋太宗雍熙年间，四川王小波、李顺叛乱，成都守将张雍就征召百姓从军平乱，"训练士卒，得城中兵三千余人，又募强勇千余守城"，强勇就是乡兵的意思。

在对外战争的时候，宋朝的正规军折损很快，因此征召百姓称为乡兵作为应急补充力量，显得十分重要。

徽宗宣和七年（1125年），金兵南下，太原告急，河东宣抚使统兵十七万前往救援，途中感觉兵力不足，又在河东征召义勇五万，义勇也是乡兵。

蕃兵最开始是针对西夏设立，多以西北少数民族组成，后来因为蕃兵骑兵战斗力强，一直很受重视，很多大战中蕃兵都发挥了重要作用。

蕃兵

比如仁宗年间平侬智高叛乱，狄青马到功成，蕃兵在其中功不可没，就是因为当地的少数民族熟悉环境，山地作战优势很大，还不受恶劣气候的影响，所以史料中有这样的记载，"去年侬智高寇岭南，前后兵将不知几十万，亡死奔北不可胜纪，陛下亲遣狄青，然而卒能取胜者，蕃落数百骑而已"。为大宋保障后勤

没有经受过专业军事训练的百姓，如果直接放到战场上去，伤亡肯定很大，因此很多情况他们被征召也只是作为民夫，大量从事军事保障工作，比如运送物资、修筑城墙等等。

修筑军事工程

真宗景德年间，广西宜州陈进反叛，将领曹克明"率丁夫伐木为连舫，为之水上"，在水上搞了个连船当浮桥，顺利打通道路，奠定了胜利的基础。

筑城

哲宗元符二年（1099年），西夏兵败平夏城，为了防止西夏反扑，朝廷动员十余万人修筑各要塞城堡，凭借人多力量大的优势，十多天就完成了工程建设，"将卒人夫，尽猝赴功，上下人情，莫不宁帖，约度南牟会工役只是十日或十一二日了当"。

转运军事物资

打仗是个烧钱的活，"兵马未动，粮草先行"，而冷兵器时代大军出动，后勤保障压力更大，所以征召百姓帮忙运送物资成为一个很普遍的现象。

宋太祖开宝三年（970年），对南汉用兵，但是当时南方道路难行，还是依靠征召大量民夫才保证了后勤补给的持续供应，"山路险绝，舟车不通，但以丁壮数万人转递，供亿不阙"。

神宗时征交趾的时候，越境深入作战，并且地形不熟，征召百姓运送军资显得更加重要，刚开始民夫都达到了出征将士的四倍之多，"约兵十万人，马一万匹，月日口食、马草料，计度般运脚夫四十余万"。为大宋贡献物资

国家有事，有时候光出力也不行，还得出钱啊，不然大宋朝和周围打了个遍，还是输多胜少，这后面都是数不尽的钱财物资，因此怎么动员百姓们心甘情愿地打开口袋，也是个很重要的事。

平价购买

一般情况下，大宋家底厚，能够通过正常的交易，动员百姓，特别是商人们为边境或者大战之地输送军用物资，毕竟双赢的事大家都干的带劲。

宋朝商旅

在宋太宗雍熙年间，为了给北伐幽燕十六州做好物资储备，朝廷就招徕商人为边境送粮，"始令商人输刍粮塞下，酌地之远近而优为其值，执文券至京师，偿以缗钱，或移文江、淮给茶、盐，谓之折中"，商人们送粮，可以拿到证券去汴京换钱，也可以去江淮换茶和盐，非常灵活，还有赚头。

强制征收

如果遇到事态紧急，朝廷的物资储备出现问题，那么很可能也会运用国家暴力，强制征收物资。

强行征收

有强收粮食的，哲宗时期，为了弥补官仓存粮不足，就下令，"官储有乏，括索赢粮之家，量存其所用，尽籴入官"，只要你家里粮食多，除了留下生活必须的，其他都会强行平价征收。

有强行收钱的，徽宗时期，为了准备和金军的战争，"添差京西运判，遂分遣属官四出，有甚盗寇。襄城一邑科率至七十万，谓之助国钱"，比强盗贼寇还凶猛，基本就等于抢了。

还有强行征用车辆的，神宗年间，为了防备辽国南下，就从民间征收车辆，"边吏报北虏将入寇，急遣中贵人取两河民车，以为战备"。

自愿贡献

国家有难，仁人志士当然不在少数，世受国恩的人也会慷慨解囊。宋太祖开宝八年（974年）征南唐时，就有一个叫张永德的人出了大力，"（张永德）闻王师南伐，出家财作战船数十艘，运粮数万斛"。仁宗朝平定侬智高叛乱的时候，百姓也是主动贡献物资，"民持牛酒、刍粮相继入"。

宋朝有着极其强大的经济实力，因此也就有着巨大的战争潜力，这股潜力怎么样发挥出来，就得依靠动员工作。有宋一朝，虽然对外没有令人称道的胜利，但是能够在强敌环伺之下，挺立了三百年，就已经很说明问题了，百姓们通过各种方式贡献自己的力量为国效力，上下形成了非常良好的互动，所以宋朝在很多情况下都能占据败而不败的战略主动。备注：文中所有图片均来源于网络，在此对相关作者提出感谢，如有侵权请联系删除。